Когда один из родителей вывозит ребёнка в страну, отличную от страны его обычного проживания, или удерживает его там без согласия другого родителя или без судебного разрешения, возникает незаконное перемещение или удержание в смысле Гаагской конвенции 1980 года о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей. Аргентина является участницей Конвенции с 1991 года (Закон 23.857), а также Межамериканской конвенции о международном возвращении детей.
Цель Конвенции — как можно скорее восстановить положение, существовавшее до перемещения: ребёнок должен вернуться в государство своего обычного проживания, где будут рассматриваться вопросы существа дела (опека, режим общения, алименты). Процедура возвращения не решает вопрос опеки — она лишь определяет, где будет рассматриваться вопрос об опеке. Это принципиальное различие, которое нередко неправильно понимается сторонами.
Мы оказываем помощь как родителю, ходатайствующему о возвращении (чей ребёнок был перевезён в Аргентину), так и родителю, защищающемуся от такого требования (который сам перевёз ребёнка в Аргентину и теперь противостоит претензии другого родителя).
Аргентинским центральным органом является Министерство иностранных дел, международной торговли и культа. Заявления могут поступать по дипломатическим каналам (от центрального органа к центральному органу) или непосредственно в компетентный суд по семейным делам.
Процедура является срочной: Конвенция устанавливает ориентировочный шестинедельный срок для рассмотрения. Верховный суд неоднократно подчёркивал, что срочность имеет принципиальное значение и что процессуальные задержки противоречат наилучшим интересам ребёнка.
Конвенция предусматривает исчерпывающий перечень оснований для отказа в возвращении, все они толкуются ограничительно: (a) заявитель фактически не осуществлял права опеки или дал согласие на перемещение; (b) существует серьёзный риск того, что возвращение подвергнет ребёнка физической или психологической опасности или поставит его в нетерпимое положение; (c) мнение ребёнка, достигшего достаточного возраста и уровня зрелости; (d) интеграция ребёнка в новой среде, когда заявление подано более чем через год после перемещения и интеграция является реальной.
Исключение о серьёзном риске является наиболее часто применяемым и наиболее деликатным. Аргентинская и международная судебная практика требует убедительных доказательств, а не голословных утверждений.
Мы ведём многочисленные дела семей, связанных с Россией, Украиной, Испанией, Италией и другими европейскими странами. Правильное определение обычного места проживания ребёнка (которое не всегда совпадает с гражданством или местом рождения) является первоочередной технической задачей.
Нередко перемещение происходит в то время, когда развод или спор об опеке уже начат. Решающее значение имеет анализ судебных мер, действовавших в государстве обычного проживания на момент перемещения.
Когда родитель, переместивший ребёнка, ссылается на то, что бежал от насилия, суд должен оценить, образует ли это насилие серьёзный риск в смысле Конвенции. Это деликатное сочетание обстоятельств, требующее весомых доказательств и нередко зеркальных мер в запрашивающем государстве для обеспечения безопасного возвращения.